深圳东进战略规划图

关键字:深圳东进战略规划图   发布时间:2018-12-01

粤港澳大湾区计划什么时候出台,成为深圳人最为关心的话题之1。

在大湾区计划出惠州楼盘台前,7月11日,深圳市计划国土发展研究中心总计划师邹兵在《第8届深圳房地产盛典城市更新专场论坛》上,精彩演讲了《粤港澳大湾区背景下的深圳市城市发展与计划》,带大家1起畅想了未来粤港澳大湾区下的深圳发展,干货满满。

邹兵表示,粤港澳大湾区背景下,深圳向西的通道需要不断加强,除深中通道,现在还在谋划两件事,第1件事是从前海联系珠海,联系方式是海底隧道还是架桥没有肯定;第2是深茂高铁,以后深圳到湛江可能有更快的直达通道。

而对公众关注的港珠澳大桥谋求未来双Y格局话题,邹兵坦言,从经济上和工程可行性上来讲,有很大难度。

邹兵在演讲最后特别提到了落马洲港深科技创新园,表示香港正在发展北部经济带,这意味着深圳会有深圳河整体发展策略,而重要的突破口就是落马洲港深科技创新园。以下为演讲总结(往下拉,干货满满):

NO.1

城市更新计划与城市计划相衔接

这是深圳特点,走在全国前列

甚么是城市?2014年,国务院发布《关于调剂城市范围划分标准的通知》,明确将城市分为5类7档。现在中国大概有10个左右超大城市,深圳位居其中,另外还有重庆、武汉、北京、上海、天津、苏州等,全球大概有40个左右超大城市。

大都市圈+大小东进,畅想大湾区下的深圳未来规划

 

甚么是城市计划?城市计划是指对1定时期内城市的社会和经济发展、土地利用、空间布局和各项建设的综合部署、具体安排和实行管理。现在,深圳也在做新1轮城市整体计划。

城市计划有多重要呢?举1个例子,各地政府乐此不疲地争国家中心城市,包括东部1省举全省之力要把省会打造成国家中心城市

 

。可见,1个国家中心城市地位的确立,意味着资源、政策、用地指标等。

 

建立1个与法定的城市计划体系相衔接、相对应的城市更新专项计划体系,这是深圳特点,走在全国前列。更新单元计划1旦完成审批手续,就会变成公共契约,开发企业不能随便调剂。

NO.2

回顾深圳3版整体计划

具有前瞻性

回顾深圳计划历史,深圳发展范围大大超过计划预期,这个进程中,深圳始终坚持多中心组团结构。这里可以看到,从1982年到现在,深圳当时对人口的预测和实际人口值有很大差别,但深圳运行良好,说明深圳计划的前瞻性。

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30余年来,深圳的城市性质在不断演变,从最早的经济特区,到1996年的经济特区+华南地区重要经济中心城市,到2010版经济特区、全国性经济中心和国际化城市。回顾深圳3版整体计划:

86版整体计划:弹性计划,以经济特区为计划对象,肯定了东西向3条干道,北边的北环、中间的深南京大学道、南边的滨海大道,首次把深圳作为1个大城市进行计划,肯定为110万人口。

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96版整体计划:第1次把计划覆盖至深圳全市范围,肯定了3条放射性轴线,中部梅观高速,西部广深高速和广深公路,东部龙岗大道。

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2010版整体计划:这次的整体计划奠定了目前的发展格局,3条发展轴线与96年整体计划有延续性,但同时指向香港。另外,3条发展轴线依托高速公路,与轨道交通结合。并肯定几个重要发展地区,在罗湖、福田的基础上肯定了前海中心,特区外4大新城,包括龙华、光明、坪山、龙岗大运中心。

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NO.3

粤港澳大湾区

要为港澳发展注入新动能

从国家整体发展战略格局上来看,有3大城市群,北边是京津冀,中间是长3角,南边是粤港澳。粤港澳,在国家战略格局的分工上是影响东南亚,带动南中国海的发展。

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从广东省空间发展格局上看,广东省份为4大板块:粤东板块、粤北板块、粤西板块、珠江3角洲板块。珠江3角洲地区集中了80%以上的经济总量,广东省的发展引擎就在珠江3角洲。

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109大报告中,粤港澳大湾区不是放在区域1章,而是放在加强祖国统1、保护港澳繁华稳定,未与京津冀战略、长江经济带战略放在同1章节,说明粤港澳大湾区的实质是要为港澳的发展注入新的动能。

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现在,4方(香港、广东省、澳门、国家)共同编制粤港澳大湾区城市群计划,这意味着香港、澳门的发展纳入国家的发展整体魄局中。4方每一年会提出推动粤港澳大湾区建设年度重点工作,由国家发展委征求广东省人民政府、香港、澳门特区行政区政府和国家有关部门意见达成1致后,共同推动落实。

NO.4

更多通道连通珠江西岸

是深圳努力争取的目标

粤港澳大湾区未来发展态势,从南面看,是南中国滨海发展主轴;向东是潮汕地区、厦门,联系海西城市群;向西通过湛江到海口,直通南宁,与北部湾城市群连成1个整体;向北有京广发展轴和行将通车的赣深线,北边还有第2发展轴,到湖南、湖北。

向西边有1个重要节点,1是通往贵阳,1是通往南宁。现在所有通往桂林和南宁的高铁都要到广州换乘,广州南站很快会趋向饱和,未来可能在江门附近建1个新的高铁站,串接贵阳、南宁,深圳以后通向西边的出行方向可以免1定要到广州。

不管如何,深圳向西的通道是需要不断加强的,对深圳来讲,往西边的联系,珠江东西两岸的协同非常关键。

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香港2030+发展战略提出的重要发展方向,是香港岛、9龙东、大屿都会区,另外有几个发展带,东部发展带、北部经济带和西部经济走廊,通过大屿山联系红水桥,与西北通道有很密切的联系。

莲塘口岸预计2018年开通,开通以后东边有知识科技走廊,北部计划新的经济带。香港计划最少从发展思路来看,已开始向北了,主动对接珠3角的发展。

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对环珠江口湾区发展格局,港珠澳大桥想要谋求未来双Y格局,从经济上和工程可行性上有很大难度。

除深中通道,两件事仍在谋划中,1是从前海联系珠海,联系方式是海底隧道还是架桥没有肯定;2是深茂高铁,以后深圳到湛江可能有更快的直达通道,可以弥补深中通道只是公路桥、不是铁路桥的缺憾。

更多的通道连通珠江西岸是深圳努力争取的目标,深中通道开通肯定能大大改良东西岸的交通,但是,如果居住在中山,来深圳就业,每天开车上下班,明显从经济和时间上都不现实。所有必须有大运量、快速轨道才能真正解决深圳和中山、珠江西岸1体化的居住就业问题。

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NO.5

深圳大都市圈的构想

也许叫“深莞惠”

深圳市域中心城的面积非常小,深圳建设开发强度超过1,东京是0.8,香港是0.51,香港是0.97,深圳平均开发强度比香港还要高。

深圳交通愈来愈拥堵的缘由在于,中心城区功能过于集中,职住分离加重。从2000⑵010年,原特区内居住比例降落,就业岗位上升,大量潮汐交通给城市空间造成重大影响。另外,原特区内很多低本钱的居住空间——城中村被撤除。

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如何解决这些困难呢?东京都市圈16380平方千米,约3760万人。深圳+东莞+惠州的面积是15800平方千米,实际人口3300万,与东京都市圈的面积惊人的类似,这多是未来大都市圈的整体构想。

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如果以50千米为半径来划圈,可以涵盖东莞的全部和惠州的部份地区,与上海范围基本是1个尺度。

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NO.6

保税区、皇岗口岸3平方千米土地

是落马洲港深科技园深圳发展的重要节点

深圳整体计划与香港2030+的发展相互联系,罗湖福田中心依托广深港高铁,东部通道与香港核心区联系,西部继续与东南大学屿都会区构成发展走廊。更重要的是北边的联系,香港在发展北部经济带,这意味着我们有深圳河整体发展策略,现在重要的突破口是落马洲港深科技创新园。

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虽然河套地区已明确由香港主导开发,只有0.8平方千米,但深圳河北岸靠福田保税区,福田皇岗口岸周边加起来有3平方千米,这是达成高度共鸣的落马洲港深科技园深圳发展的重要节点。

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广深科技走廊计划1旦与香港联系在1块,变成广深港科技走廊,深圳的战略意义就不同了。而落马洲港深科技创新合作区也许仅仅是1个序幕,也许可以大胆畅想,沿着深圳河,在粤港澳大湾区城市群计划大框架下有所突破、有所创新,构筑1个新的深港合作的重要合作区。

另外,对东进战略,邹兵认为分为“大东进”和“小东进”。“小东进”,指的就是公众熟知的,在龙岗、坪山、盐田、大鹏4区加强公共服务水平,提升新的发展极。而“大东进”,指的是在深莞惠、汕尾、河源3+2经济圈范围内推动功能和公共服务的共建同享,高标准建设深汕合作区,才是构建深圳大都市区的整体发展战略精华。

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